亚星手机版
亚星官网
亚星娱乐
亚星app
您现在所在的位置:> 主页 > 亚星创业园 > 招商动态
关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业高质量建设的意见

关于依托各类现有园区加强返乡创业园区建设的意见

发改委发〔2021〕399号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团有关部门、单位:

返乡创业园区、基地、集聚区(以下简称返乡创业园区)是农民工、大学生、退役军人、科研人员等群体返乡创业的重要载体。创新创业,带动当地和就近就业。是承接产业转移、促进产业合理布局的重要支撑,是加快乡村振兴、促进城乡融合发展的重要平台。为破解制约家乡创业高质量发展的痛点和堵点,加强对农民工等返乡人员进城创业的支持亚星登录,现提出支持地方政府依托现有园区,加强家乡创业园区建设。下面的评论。

一、一般要求

(一)准则。

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。,推动高质量发展,坚持实施就业优先战略,着力补发展短板,优化发展环境,激发创新创业活力。园区集建设、改造、升级为一体,着力打造系统完善的回乡创业支撑体系,

(二)基本原则。

整合资源,盘活库存。充分利用现有各类开发区、产业园区、产业集聚区、双创基地等存量资源,以“园区中的园区”、“飞地经济”等方式整合发展返乡创业园区”,以及功能扩展。从事大型拆建和面子工程。

以需求为导向,优化推广。结合回乡创业实际和产业发展需要,围绕基础配套、公共服务、生产生活等方面突出问题,实施针对性改造,优化软硬件环境,提升创业园区返乡供给能力和平台服务能力。能力。

以市场为主导,多元化扶持。深化银企合作,调动市场主体积极性,充分发挥财政资金的杠杆、金融支持和社会资本补充作用,因地制宜探索创新融资模式,拓宽创业资金来源。公园回家。

二、主要任务

(三)整合建设一批返乡创业园区。坚持需求导向,以县(市、区)为单位,开展现有开发区、产业园区等各类园区整合拓展,优化布局,着力打造功能齐全、环境优良的返乡创业园区,为返乡提供相对集中的生产经营和办公研发场所。 -乡镇创业企业(发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、自然资源部、住建部等部门按职责分工负责)

(四)改造升级返乡进村创业园区配套设施。坚持产城融合发展方向,加大改造提升力度创业园政策,进一步提高水、电、路、气、供暖、环卫、环保等市政公用设施,合理配置标准化厂房、孵化设施、众创空间、培训平台、交通、物流、仓储等必要设施办公场所、生活场所及配套设施等,将提升智能化、绿化、服务水平。(发展改革委、科技部、自然资源部、住建部等部门按职责分工负责)

(五)加快培育返乡创业产业集群。依托返乡创业园,探索适合返乡创业的发展路径和模式,承接产业转移,加快产业转移升级、资源嫁接 引进当地市场、一二三产业融合发展等,加快培育形成大中型企业,上下游产业全链条协调发展,具有区域特色、价值提升。(国家发改委、科技部等部门、工信部按职责分工负责)

三、政策行动

回乡创业企业开展社会服务领域双创就业示范。对首次创业返乡创业1年以上的创业者,可按规定给予一次性创业补贴。(国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、文化和旅游部等部门按职责分工负责)可按规定给予一次性开办补贴。(国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、文化和旅游部等部门按职责分工负责)可按规定给予一次性开办补贴。(国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、文化和旅游部等部门按职责分工负责)

引导金融机构与园区产业链龙头企业合作,为依法合规返乡的上下游创业企业提供多元化产品和服务。鼓励金融机构对接全国中小企业综合信用服务平台创业园政策,创新发展“信义”“贷”产品和服务,加大对返乡企业和工商户的信用贷款支持力度。创业园的家乡。充分发挥市场化征信机构的优势,利用大数据整合来自税务、市场监管等部门和金融机构的征信数据,对企业和返乡入乡的工商户开展分级分类信用评价,形成创业企业和工商户返乡白名单,鼓励金融机构提供信贷贷款支持。(发展改革委、人民银行、国家税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会等部门按职责分工负责)形成创业企业和工商户返乡白名单,鼓励金融机构提供信用贷款支持。(发展改革委、人民银行、国家税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会等部门按职责分工负责)形成创业企业和工商户返乡白名单,鼓励金融机构提供信用贷款支持。(发展改革委、人民银行、国家税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会等部门按职责分工负责)

(八)发挥社会资本的补充作用。鼓励社会资本按照“市场化运作、科学决策、防范风险”的原则设立回归乡镇创业投资基金亚星工业园,鼓励金融机构和社会资本依法合规返乡 乡镇创业园企业股权投资 支持园区内乡镇创业企业通过发行创新创业等方式开展债务融资积极探索互联网企业、电子商务平台、人力资源服务企业等生产服务企业参与返乡最新亚星,是进入农村创业园区建设的有效途径。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、银保监会、证监会等部门按职责分工负责)

(九)构建健全银保合作机制,充分发挥政府融资担保和再担保机构作用,为小微企业、个体工商户、“三农”创业园内符合条件的地区和农民主体,提供融资和增信,建立健全银行业金融机构、担保机构、保险公司等市场化风险分担机制(发展改革委、部财政部、人民银行、银保监会等部门按职责分工负责)

(十)提供土地、培训等配套支持。对创造大量就业岗位、吸纳大量贫困劳动力的创业型企业和创新创业载体,准入园区在鼓励发展潜力大、入驻企业多、就业能力强的返乡创业园区建设公共培训基地,对符合条件的,给予适当的投资支持。推动创业孵化基地、双创基地、众创空间等回乡创业园共建共享就业对接、人才培养、创业咨询等(发展改革委、科技部、人社部、自然资源部等部门按职责分工负责)

四、组织保障

(10一)压实地方责任。各地要建立健全部门协商机制,制定任务分工,加强督促指导。加强与金融机构的沟通协调,形成排查督促长效机制加大返乡力度 居家创业园改扩建项目将就业考核纳入项目审核评价体系。对成绩突出、成绩突出的,可按国家有关规定进行考核,给予表彰和宣传。(发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部等部门按职责分工负责)

(10二)严防风险。各地要力所能及,力所能及,严禁增加地方政府隐性债务。谨慎论证项目可行性,优化项目,整合资源, (发改委、财政部等部门按职责分工负责)

(十三)加强引领带动。各地要积极探索返乡创业园建设新模式。国家发展改革委会同有关部门,遴选一批重点项目每年回乡创业园改造建设。总结了一批创业园典型案例和经验做法,并定期发布。(国家发改委、人力资源部等部门)社保、人民银行、银保监会按职责分工负责。)

(十四)加强宣传推广。各地要认真总结返乡创业园建设中可以推广和借鉴的政策措施、经验做法和典型案例。作为会议,以及报纸、电视、微信、微博等各种媒体,加大宣传推广力度。(国家发展改革委牵头负责)

国家发展和改革委员会

科技部

工业和信息化部

财政部

人力资源和社会保障部

自然资源部

住房和城乡建设部

商务部

文化和旅游部

人民银行

国家税务总局

国家市场监督管理总局

中国银行保险监督管理委员会

证监会

2021 年 3 月 10 日