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汉中市汉台区“4x4模式”全面推进 相对集中行政

去年以来,汉中市汉台区抢抓全省相对集中行政许可权改革试点机遇,按照提升政府治理能力、优化投资创业环境、激发市场和社会活力的总体要求,以“4x4汉台模式”全面推进相对集中行政许可权改革试点,高标准打造全省政务服务示范和标杆。

“四规范”强力推进改革落地。一是审批服务集成化。组建行政审批服务局,除下放事项外,140项行政许可事项全部集中划转或进驻行政审批服务局,按照“编随事走、人随编走”原则,划转调配相应的编制和人员。成立“项目审批集成服务中心”,统揽项目审批全程。二是服务体系标准化。统一规范设置服务窗口、各类标识和标牌,公布事项受理标准及办事指南,以标准化促进工作规范化、以规范化实现政务服务优质化。三是事项办理便民化。建立一次性办结机制和容缺后补机制,实行帮代办制度并提供快递送达业务,让企业和群众能够轻松办成事、办好事。四是审管衔接制度化。建立了行政审批与监管信息推送制度、专项审查制度、联络员制度、分类审批制度,形成了审管分离、技术协同、审管联动、宽进严管的工作格局。

“四个一”着力打造政务服务体系。一是一网审批不见面。建成“汉台区行政服务综合管理平台”,首批46项常办事项可通过网上办理,大幅提高政务服务便捷性。二是办事只进一扇门。全力推行政务服务集中办理,办事大厅144个服务窗口提供各类服务事项206项,实行“一站式”服务。三是只跑一次更高效。推广申请表信息复用,减少重复填写和提交,大力压减办事环节和材料,办理时间压缩至法定时限的50%,凡是没有法律法规依据的申报条件一律取消。四是一窗受理提效率。建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行一窗受理、集成服务,开启“一枚印章管审批”的时代。

“四办理”全面提升服务效能。一是公布“马上办”事项15项。凡合法合规事项马上办,减少企业和群众现场办理等候时间。二是积极推行“网上办”。46项与企业生产经营、群众生产生活密切相关的事项纳入网上办理,实现“数据多跑路、群众零跑腿”。三是个人服务事项“就近办”。公布就近办事项9项,将审批服务延伸镇办,实现个人就近能办、多点可办、少跑快办。四是受理事项一次办。对符合法定受理条件、申报材料齐全的事项一次办结。

“四清单”重塑监督管理机制。一是公布审批局权责清单。在全省权责清单统一发布平台公布了审批局107项权责清单,使权力在阳光下运行。二是制定审批程序清单。以建立“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”运行机制为目标,逐项再造审批流程、逐项制定审批流程图。三是明确审批责任清单。明确了每个审批环节的操作规程和岗位职责,设置“高、中、低”三个预警级别,形成“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的防范管理体系。四是编制市场监管清单。对行政许可、行政检查、行政处罚等具有审批性质的事项逐项列出监管清单,明确监管部门、监管对象、监管依据,厘清审批和监管责任,加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法制保障的市场监管格局。