诚信在线企业邮局
诚信在线下载
诚信在线官网
诚信在线
您现在所在的位置:>主页 > 办事服务 > 项目申报公告 >
“证照同步”的创新之举

西咸新区围绕深化“放管服”改革,确立了“审批”和“监管”无缝衔接、“减少审批”和“增加服务”同步并举、“先行先试”和“配套推广”梯次推进的总体思路,创造性地实施营业执照和经营许可同步办理,不断优化调整甚至重构行政审批效能制度体系。“证照同步”改革,实现3个工作日办结工商营业执照、公章刻制备案和银行开户等企业开办手续;4个工作日办结具体行业经营许可证,努力打造审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好的营商环境,不断增强市场主体和人民群众满意度、获得感。

一、3个工作日完成企业开办。按照传统程序,开办一家企业,需依次进行营业执照申领、公章刻制、银行开户许可及涉税事项办理,累计耗时过长。西咸新区一方面发挥“互联网+政务服务”优势,积极推进“微信办照”,实现最快半小时使用手机微信即可办结营业执照。另一方面,在新区和5个新城政务大厅引入银行和公章刻制机构,同时充分发挥陕西自贸试验区区位优势,依托自贸试验区“多证合一、多项联办”平台,确保3个工作日内同时办结营业执照、刻章、银行开户许可等事宜,办理时限由原先的30个工作日缩短到3个工作日,达到全国领先水平。

二、4个工作日实现“证照同发”。企业获得营业执照后,根据行业不同,还需办理各种经营许可证。据统计,经营性许可审批事项共涉及新区7个部门的47项职能,以往企业办理经营许可证,需要到所涉行业主管部门逐个报批,各主管部门需要履行收件、资料审核、现场查验、会议研究、领导审签、发放证件等多个程序,不同行业办理经营许可一般需要15-60个工作日不等,而且由于职能不集中、信息不对等,行业经营许可手续需要在企业开办手续办结后,才能开始办理。实施改革后,西咸新区着力打造“主体默认、容缺办理、证照同发”的审批模式。将营业执照涉及的经营性许可审批统一划归市场服务与监督管理局,削减了部门间流转环节,合并了审批窗口,变“多头受理”为“一口受理”。职能整合后,企业开办、经营许可的审批职责由市场服务与监督管理局统一履行,如果企业能够同时递交这两个审批事项的申办材料,市场服务与监督管理局可以在完成资料初审后,同步受理、同步审核企业开办和经营许可手续。例如,开办一家餐饮服务单位,需办理营业执照和食品经营许可证,企业在递交这两个审批事项申办材料后,即可进行同步受理审核,在4个工作日内实现证照同步到手。同时,对食品经营许可等54项涉企经营许可进行全面梳理,整合了审批中需申报的近百余项重复事项,将四级审批(受理、审查、复核、终审)简化为两级审批(受理、终审)。针对不同企业需求,为企业和群众提供“套餐式”“主题式”服务。例如,针对非营利性民办幼儿园需求,新区打造了“民非幼儿园审批套餐”,实现民办非企业单位登记、幼儿园办学许可、使用校车许可等审批事项同步流程告知、同步收取材料、同步审批完成、同步颁发证件,将材料精简合并,实现共用,确保企业在4个工作日内,只需跑一次,既能拿到营业执照,又能取得行业经营许可证,彻底解决“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。

三、审批与监管实现无缝衔接。在“审管分离”的新体制下,新区深入推进“双随机、一公开”监管,细化和再造工作流程,探索依托政务服务信息平台的信息化监管模式,建立“及时发现、智能分析、精准定位、快速处置、信息共享、联合惩戒”的市场监管工作机制,实现“一处违法、处处受限”,做实新区“店小二”服务体系,按照“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的理念,为企业提供全方位、多维度的“五星级服务”。